晚清時各地各種報刊眾雜，報導內容多有分歧，於是清政府考察政治館上奏，認為需要在全國建立一份綜合性的官報，於是於光緖33年9月20日正式開辦發行第1號《政治官報》，這是中國歷史上第一份由中央主辦的新式官報，標誌性意義顯著。《政治官報》延續至第宣統三年閏六月的1370號。宣統三年七月初一日，隨廢除軍機處成立內閣時，改名為《內閣官報》第1號，直至宣統三年十二月廿五日第173號止。《內閣官報》原應隨清室覆亡而消滅，但民國6年6月30日（宣統九年五月十二日）深夜，張勳兵變，逼時任總統黎元洪奉還大政恢復帝制。翌日清早溥儀出御太和殿登基，收回皇權，臨朝聽政。忙亂中，竟也不忘恢復《內閣官報》的發行。宣統復辟旋以鬧劇匆匆收場，因此〈宣統九年〉的《內閣官報》，前後僅發行了8期（宣統九年五月十四至廿一日）(1917年7月2-9日)，第1號1期以全紅字刷印，象徵新始。當時由於匆匆復刊，發行量及為有限；加以全國抵制復辟，因此流通與保存更是稀少。因此，現存史料中有署宣統九年的，都是珍稀。於是，這短短僅發行8期並署宣統9年的歷史文獻存世極稀，又首尾齊全，厥為十分重要珍貴史料文獻。